农发集团纪委把监督有效融入企业治理体系

 自市属国企纪检监察体制改革以来，农发集团纪委将监督作为首要职责，准确把握职责定位，明确监督重点，创新监督方式，深入开展监督检查，积极构建全覆盖、全方位、全过程、全要素的监督体系，初步形成“党委领导、纪委主导、多方参与、突出重点、精准实施”的“大监督”工作格局，有力推进纪检监察改革优势转化为治理效能。

一是强化责任落实，夯实治理基础。通过明责、定责、督责、促责、验责、评责“六责同步”做法，环环相扣、步步深入，强力督促集团各级党组织及党员干部认真履行主体责任，制定可操作、可检查、可追责的责任清单。制定《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》，细化主体责任清单10项任务、个人责任清单6项任务、监督责任清单5项任务。制定《集团2020年纪检监察工作要点》，明确六方面16项重点工作。制定《集团纪委工作职责、权限和机制的规定》，明确17项工作职责和权限。以考核督促责任落实，制定《集团各单位2020年度纪检工作考核细则》，每月通报各单位纪检工作完成情况。

二是加强政治监督，彰显治理效能。督促推动集团各级党组织切实担负起全面从严治党政治责任，推动广大党员干部在内心深处铸牢党的初心使命，使“两个维护”成为自觉、见诸行动。自觉把思想政治工作贯穿纪检工作全过程，切实提高运用马克思主义思想方法和工作方法解决实际问题的能力。强化政治监督能力，加强各单位政治生态研判，严把党风廉政意见回复关，开展《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规贯彻落实情况的监督检查。

三是健全监督体系，推动精准治理。强化问题意识、坚持问题导向，持续推进监督检查长效机制，切实提升监督针对性和实效性。认真开展“清风行动”专项督查，紧盯重要节点，针对“三公经费”使用、党组织履行主体责任、“三重一大”决策机制、节约粮食、制止餐饮浪费以及食堂、工会账目等方面开展监督检查。开展对集团党委管理干部及亲属经商办企业情况自查申报工作和监察对象防范利益冲突核查工作。以参加会议、听取汇报、重点谈话、查阅资料、审阅12345热线投诉平台、参加民主生活会（组织生活会）、述责述廉会等方式，加强对集团各部门、各单位经常性监督检查。

四是构建体制机制，完善治理体系。多措并举一体推进“三不”机制，建立健全廉洁防控机制，强化“不敢腐”的震慑；严格实施项目过程化管控，扎牢“不能腐”的笼子；把握关键时教育，增强“不想腐”的自觉。组织集团各部门、各单位结合实际情况及岗位职责变化开展廉洁风险点梳理。制定《集团2020年度纪检特色创新工作项目实施方案》，明确项目目标内容、主要措施、责任部门、责任人以及时序进度。积极探索党员干部廉洁教育的形式和途径，创新活动载体，搭建“廉洁承诺、廉洁党课、廉政基地、廉洁短信、廉洁长廊”五廉教育工作平台，增强廉洁教育的“精准化”，全力推进“清廉农发”文化建设。